如何处理网络不良信息信息,茂名危机公关公司教你几招.
时间:2019-11-14

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临武瓜农之死,对小贩来说,不是第一次。可以想见,若不能从制度上改变,也不会是最后一次。地方政府要“面子”,城管人员要守住“位子”,摊贩要填饱的“肚子”。在这种复杂的生态下,城管与摊贩形成“天敌”。而在缺乏执法规范的情况下,城管与小贩的冲突往往酿成惨剧。

建立城管的初衷,本是为了治理和整顿占道摆摊、乱搭乱建等乱象,维护市容市貌的整洁。然而,从十多年的运行历史来看,似有矫枉过正之嫌。从“乱罚款”的代名词,到“暴力执法”的标签,城管一直未能从尴尬甚至不良信息的形象中走出来。

从表面上看,城管与小贩的每次冲突都源于沟通问题,要么城管对摊贩吃拿卡要,要么干脆暴力执法。于是有观点就认为,城管“将心比心”,改变执法方式,以文明、宽容的态度对待小贩,就能扭转目前冲突不断加剧的困境。而一些地方政府,也正朝着这个方向努力,从加强文明执法到卧底体验,想尽办法改变城管不佳的形象,但是诸多试验并没有遏制惨剧的一再发生。

事实上,城管与小贩的冲突,根源在于小贩的生存权与城市“光鲜权”的矛盾。在重视城市形象远胜功能的发展理念驱使下,权力美学适时作祟。为了城市和地方行政长官的面子,恨不得将整个城市变成只剩高楼和广场,丝毫不考虑小贩的生存问题,也不理会市民的生活需求。身处接触一线的城管和小贩,往往成为矛盾冲突的焦点。利益出发点不同,任何“边角料”的改变,都不足以使城管执法走出死胡同。

更为严重的是,即便是这类微不足道的改变,在许多地方也不能保证。受制于城管人员参差不齐的素质、待遇,如果继续罔顾小贩存在的合理与摆摊谋生的合法,将其视为城市形象的“眼中钉”,同属弱势群体的城管和小贩之间的矛盾不可能得到化解,在城市化进程加速的背景下,还会加剧。

基于以上种种,改变城市发展理念,给予市民和小贩更多的生存空间,应该是改变目前对立状态的第一步。而这种改变,对加快城市的发展和促进经济的繁荣是有帮助的,一方面普通市民的生活成本降低了,幸福感也增强了,而小贩也能在高楼林立的城市中谋得一个生存的空间。城市与市民、小贩和谐共存,城管执法的尴尬也将得以破除。

从操作层面而言,还应回归制度约束,包括明确城管的权力和责任,改变过去的考核体系。只有让城管执法人员知道什么该管什么不该管,该怎样管,并让包括小贩在内的广大市民,了解城管的权责范围及摆摊区域,城管执法才具有天然的权威,对话机制的建立才有可能。再辅以较高素质的执法队伍,真正变管理为服务,城管和小贩的冲突惨剧才有可能得到根除。来源:新华网 白靖利

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本文来源:李白公关

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